应当看到，随着经济的持续增长，城市化步伐的加快，土地的增值是不可避免的。也正因如此，不少开发商都在圈地、囤地。尽管国家规定拿到地后，两年内不开发的，国家有权收回，但由于一些开发商和地方政府关系密切，这一规定执行情况并不理想。而开征土地增值税后，开发商再这样做，将不但会影响开发商的收益预期，而且会对开发商的资金链产生压力，这样必将迫使开发商加大开发力度，增加房源，一定程度上改善供求关系。

　　因此，可以预测，在土地增值税开征后，必将促使房地产开发商经营战略的改变，他们在经营中将既要考虑行业竞争对价格形成的市场限制，又要考虑增值幅度过高引起的税收负担，从而更加理性地确定行业和企业利润，促进房地产行业健康发展。

　　㈡土地增值税对房地产市场房屋需求的影响是：抑制炒买炒卖房屋行为，使个人消费趋于理性。

　　土地增值税必将对于抑制炒买炒卖房地产行为、避免出现房地产经济泡沫等方面起到重要作用。从近几年我国的房地产市场来看，对房地产的炒买炒卖行为严重干扰了房地产市场的健康发展，据笔者所见及了解，有相当一部分人购房并不是为了居住，而是为了投资、倒卖，为此，有的人一次就购入好几套房屋，投资相当可观；有的开发商则与代理商相勾结，随意抬高售房价格，并雇人排队购房，造成虚假的“抢购”声势，使多数购房者产生错觉，加入“抢购”行列；还有的开发商大量囤积房屋、土地，制造房屋越来越紧缺的假象。所有这些，必将造成房价全面上涨，给国民经济发展带来负面影响。土地增值税使得房地产开发企业和所有转让房地产取得超常利润的个人成为纳税人，而对公民个人转让自有普通住宅却给予免税，因此，土地增值税对于抑制炒买炒卖房屋行为，使个人消费趋于理性，是有积极作用的。

　　三、土地增值税有利于房地产市场结构的合理调整

　　住房是一种不同于社会其他商品的、具有特殊社会保障功能的商品，它既是商品，又更多地是一种社会的保障品。因此，各国政府在开发住房这一商品时，是较重视其社会保障功能的。而从我国近几年的房地产开发来看，显然，在这一方面做得是不够的，房地产市场的结构是不尽合理的，没有把优先开发廉租房、限价房、经济适用型普通住宅作为房地产开发的重点，而是在利益的驱动下，使得房地产开发商较多地开发高品位、高质量、大面积商品房及别墅、高档公寓等，造成高档商品房供给量偏大,中低档商品房供给不足。所以，必须要调整房地产市场结构，以实现房地产的社会保障功能。

　　土地增值税中的税收优惠条件的设定，将有利于引导房地产企业合理调整开发结构。按照土地增值税条例的规定，开发商建造普通标准住宅出售，其增值额未超过扣除项目金额20%，可免征土地增值税。这将有利于抑制高档商品房的盲目开发，引导房地产商更多地开发普通住宅、微利商品房或经济适用房，以合理调整商品房的供给结构,满足不同收入水平，特别是中低收入水平消费者的需要。从长远来看，房地产业也只有选择这一消费主体作为自己的服务方向,才能得以持续健康发展。

　　土地增值税的开征，也将调节房地产转让的过高收益，制约房地产投机及牟取暴利的行为，平衡房价，正确引导房地产投资开发方向，促进房地产开发和房地产市场的健康发展。但是，土地增值税也将会引起房地产价格继续上升，会使一些行业成本费用大幅增加，在这种情况下，也增加了开发商在20％左右的范围内做大成本的可能性，假若开发商能在提价的同时将成本做上去，将会削弱土地增值税应有的效应，这是应当引起政府注意并将以防范的。

　　总之，土地增值税的开征仅是国家调控房地产业的一种措施。除此外，国家仍应继续采取科学的宏观调控政策，从而促进房地产业持续、快速、稳定、健康发展。程子韬

http://www.chinajsb.cn/gb/content/2007-08/31/content_220168.htm