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当前,巴彦淖尔市上下正在按照市第二次党代会确定的奋斗目标,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真落实各项调控政策,抢抓机遇,加快发展,工业经济速度和效益大幅攀升,新农村新牧区建设扎实推进,固定资产投资力度加大,城镇建设步伐加快,财政收入高速增长,招商引资效果明显,节能减排成效显著,城乡居民生活水平明显提高,社会保障体系不断完善……在跨越式发展的道路上,我们将用发展的成果,喜迎十七大召开。
金秋九月,正是巴彦淖尔一年中最美好的时节。穿行在绿波翻滚的农田之中,那些金黄的玉米、火红的番茄不时映入眼帘;辽阔的乌拉特草原又还原了久违的面貌,青草葱茏、生机焕发;星罗棋布的工业园区中,机器轰鸣、塔吊林立……在这方美丽富饶的土地上,我们时刻都能感受到扑面而来的经济社会发展热潮,这正是我们坚决落实科学发展观的必然成果,也是170多万各族人民群众的共同见证。
突破——战略转型 步入工业发展新时期
“黄河百害,唯富一套”,得天独厚的农业基础条件曾是我们欣然自豪的资本。然而,进入新世纪,如何冲破“大农业、小工业”的格局,如何实现地区经济的腾飞成为摆在我们面前最现实、最紧迫的问题。巴彦淖尔已经不能继续在现代工业的大门之外徘徊,想在未来区域竞争中赢得一席之地,工业发展的难题必须破解。
没有挑战何来机遇?没有机遇何来发展?我们只有勇于跳出旧思维、旧模式,推进工业化才不是一句空话。
思路决定出路。2003年,在全盟经济发展研讨会上,盟委书记郭启俊明确提出要把推进农业主导型向工业主导型经济转变作为巴彦淖尔市发展的核心战略;2004年撤盟设市,经济转型战略的进一步确立,成为新一届党代会报告最鲜明的特色。巴彦淖尔吹响了进军工业化的嘹亮号角。因此我们坚定不移地确立了以工业化全力打造区域性四大支柱产业,始终坚持以工业化为龙头、以项目投资为中心、以对外开放和招商引资为突破,带动农牧业产业化,推动城镇化的发展思路。经过几年来艰苦卓绝的努力,全市整体经济呈现出跨越式发展态势,工业经济主导地位初步确立。感受这一可喜的发展与变化,不妨让我们看看下面一组数据。
——2003年至2006年,巴彦淖尔市全部工业增加值由27.6亿元增加到100.4亿元,三年增长两倍,呈现每两年翻一番的发展态势。
——三年里,三次产业结构由2003年的35.5∶29.4∶35.3演进为2006年的26∶45∶29。今年上半年,工业增加值实现57.2亿元,占GDP比重达到46.4%,工业经济的主导地位初步确立。
——2006年,全市生产总值完成278.2亿元,比2003年翻了近一倍,年均增长达21.1%。全市人均生产总值在2004年突破1000美元大关的基础上,2006年又突破2000美元,达到16045元人民币。
——财政收入由2003年的11.5亿元增加到2006年的29.4亿元,增长近两倍。
一组令人振奋的数据折射出巴彦淖尔市工业经济从小到大、从弱到强的深刻转变。而这些成绩的取得正是源于我们锲而不舍、勇于创新的改革精神。今天,经济转型的宏伟篇章已经翻开,工业经济的大道已经铺就,全市上下在“加快推进一个转型、进一步明确三个定位、突出抓好六个战略重点”的发展战略指引下,向着现代化工业化的目标阔步前行。
变革——明确思路 描绘新农村壮美画卷
巴彦淖尔,面临黄河背靠阴山,渠系纵横,林网成带,素有“八百里河套米粮川”之称。巴彦淖尔市农业的高产出、高效益曾经让全国都刮目相看。然而,随着十六届五中全会上社会主义新农村建设的政策提出之后,新时代的农村工作被赋予了全新内涵。在厚重的历史经验和曾经的成就面前,我们的新农村建设出路在哪里?
带着思考,市委、政府主要领导带队组成学习团队远赴山东、甘肃、宁夏等地考察学习,探求北方同类型地区的新农村建设经验;带着问题,相关部门负责同志走镇串村组织座谈,深入群众征求意见。在充分论证的基础上,市委市政府确立了以“实施六项工程,实现六个提高”为目标的新农村建设总体思路。紧紧抓住农民增收这一重点,通过结构调整、产业化经营、以工促农、转移富余劳动力等多种方式实现农民增收、农业增效。
今年年初,巴彦淖尔市又从农民最关心、最迫切、最需要解决、最有条件解决的问题入手,围绕农民增收、改善生产生活条件、提高社会保障水平、办好“十件实事”、开展“四项行动”等一系列的措施,政策,让维持了千百年传统生产方式的河套农业如沐春风。
一时间巴彦淖尔市新农村建设捷报频传、遍地开花,促生产、搞建设、富农户、创文明的热潮以前所未有的燎原之势在河套平原席卷开来。
不断地探索和实践使我们进一步明确了新农村建设的思路,这不仅为巴彦淖尔市做好下一步农村工作奠定了扎实的基础,而且这也是全市百万农民的福祉所在。
凝聚——人心思进 营造良好发展环境
巴彦淖尔有着什么样的城市精神?首先让我们来了解一下城市精神的含义——一个城市通过市民的行为方式、规章制度、文化艺术、伦理道德、城市景观等方面体现出来的共同价值观念、心理导向并以此为基础所衍生出来的城市良性发展、资产有效运作、人民安居乐业的升华境界。感受巴彦淖尔的城市精神不妨让我们把记忆定格到2003年。
从2003年3月27日发现首例非典患者开始,巴彦淖尔盟就打响了一场长达三个月的与非典病魔殊死搏斗的战役。随着感染面积的扩大,抗击非典的难度也在与日俱增。然而,我们并没有被肆虐的病魔所吓倒,在抗击非典的第一战线上,医务工作者、公安人员、新闻工作者……包括每一个市民,他们用意志、智慧和力量、甚至生命铸就了“万众一心、众志成城,团结互助、和衷共济,迎难而上、敢于胜利”的抗击非典强大力量。这一历程成为我们城市精神最为宝贵的财富之一。
决战非典的成功,增强了市民的群体感,提高了城市的和谐程度。经过非典的巴彦淖尔拥有了空前强大的凝聚力,为社会经济发展提供了坚强的精神保障。
同年12月,巴彦淖尔市又迎来了发展历史上的一次重大变革。巴彦淖尔撤盟设市申请正式获得国务院批复——同意撤销巴彦淖尔盟和县级临河市,设立地级巴彦淖尔市和县级临河区。这是全市各族人民政治生活中的一件大事,同时也标志着巴彦淖尔市的政治、经济、文化等各项事业的发展将进入一个新阶段。
与此同时,巴彦淖尔市通过保持共产党员先进性和“三个代表”重要思想的学习教育,在市委推进战略转型方针和强力感召下,广大干部群众振奋精神,奋发图强,思想更加解放,观念更加更新,作风更加务实。传统农业时代意识已被市场化、现代化、工业化理念所取代。抓项目、促发展成为各级领导干部的共识,并凝结迸发出强烈的创业热情;全市几大班子团结协作,励精图治;各级党组织充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用,使多年积累下的矛盾得以化解,经济社会发展中的一些深层次的问题逐步得到解决,全市上下呈现出团结和谐、人心思进、政通人和、安居乐业的大好局面。
在欢庆自治区成立六十周年、喜迎党的十七大胜利召开之际,巴彦淖尔正在为完成“十一五”确定的各项目标,为实现地区经济又好又快发展而拼搏。一个充满朝气和活力的巴彦淖尔正以崭新的姿态团结奋进、走向辉煌! |