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巴彦淖尔:转型又过“万重山”管理
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巴彦淖尔:转型又过“万重山”
 

  走进巴彦淖尔这个昔日的农业大市,风起云涌的新型工业化浪潮扑面而来。
  

  从绿色农畜产品加工业的异军突起,到农畜产品加工业、矿山及冶金工业、化学工业、电力工业等四大支柱产业集群加速形成;从国内知名企业纷纷涌进,到产值十几亿几十亿“顶天立地”大企业的横空出世……在经历了由冲动到理性,由粗放到科学发展的转型之路后,巴彦淖尔工业经济真正实现了从小到大、从量变到质变的历史性飞跃,以势不可挡之势跨上了好中求快、加速发展的新阶段。
  

  受制于农业,起步于农业。推进新型工业化浪潮,巴彦淖尔人需要付出比其他地区更为巨大的牺牲,具备更强颠覆传统的胆识
  

  回视巴彦淖尔几年来的发展历程,记者不得不发出“翻天覆地”的惊叹。杭锦后旗的“围绕农业资源搞工业”掀起了全市第一波工业化浪潮。引进浙江大好大炒货企业为葵花产业“打桩”;引进草原兴发为肉羊产业找通道;引进中粮屯河番茄酱加工线为新增番茄种植品种铺设引线;引进伊利乳品加工线为农民发展奶牛业、扩大增收渠道提供先期条件……。
  

  其他旗县区紧随其后,八仙过海各显其能,加工工业遍地开花。凭借“河套平原”这一天下闻名的品牌,先后引进了蒙牛、伊利、小肥羊,引进中粮屯河、新疆中基、山东鲁花、安徽真心、浙江娃哈哈、重庆飞亚等国内知名龙头企业,引进了意大利大罗素公司、西班牙安哥拉斯公司、印尼APP纸业等国外企业;构筑起巴彦淖尔乳、肉、绒、粮油、蔬菜瓜果、饲草料、炒货、酿酒、林苇、药材等10大产业脊梁。其中,无毛绒加工占到全国产量的半壁江山,番茄酱加工占到全国的1/3,建成了国内最大的葵花精炼油项目,河套酒业集团在全国数万户白酒企业中综合经济效益名列第七位。
  

  2006年,全市农畜产品加工业实现产值110.4亿元,实现增加值41亿元,占到全市工业增加值的41%。全市百万元以上农畜产品加工企业达到253户,销售收入超亿元的企业达到22户,超10亿元的两户。以绿色、特色为标志的巴彦淖尔市农畜产品加工业成为巴彦淖尔市工业经济的主力军。
  

  转变的不只是方法,更重要的是观念。在第一次发现工业突围的秘诀之后,巴彦淖尔人又在大胆地聚集“核能”,争取最大化地捕捉和利用眼前的机遇
  

  用工业化的方法初步解决了农民土地上“种出来、卖出去”和“农民富”等问题的同时,巴彦淖尔市又在思考“地区强、财政富”的问题。
  

  在多年来得黄河水之利,得农业之利的河套人眼里,“向矿山工业进军”的口号简直就是天方夜谭。抢抓机遇的成功实践,使书本上财富的“巴彦淖尔的铜、铅、锌、硫铁、油页岩等矿产储量在自治区乃至全国都名列前茅”变成了现实的生产力。
  

  从2003年开始,巴彦淖尔市明确了建立“农畜产品加工业、矿山及冶金工业、化学工业、电力工业”四大支柱产业的战略构想,工业企业组成结构、工业生产内容开始向多元化格局挺进。把原来“遍地开花”式的“由少到多”工业发展模式转化为“顶天立地”的“由多到优”模式。中国西部矿业400万吨铜矿采选、建新集团130万吨铅锌采选、大中矿业400万吨铁矿采选、双利公司200万吨铁矿采选等一批矿山企业相继建成,分步投产。最终建成了紫金公司10万吨锌冶炼、飞尚公司10万吨铜冶炼、太平矿业3.6吨黄金冶炼等一批大项目。同时,远鑫镍业1万吨镍冶炼、瑞丰10万吨铅炼技改、包钢120万吨氧化球团等项目也在紧锣密鼓地建设之中。
  

  依托丰富的水资源和周边丰富的煤炭资源,巴彦淖尔市着力填补电力工业、化学工业的空白并打造产业集群。新上项目临海化工年产6万吨PVC在达产后,又及时扩建成12万吨生产能力,成为目前我区建成生产规模较大的PVC企业。乌拉山化肥厂经改造形成了24万吨合成氨、26万吨硝铵、26万吨尿素和10万吨甲醇的生产能力,步入大型化肥企业行列。黄河铬盐公司具备5万吨生产能力,成为国内最大的铬盐加工企业。在建的天河化工20万吨二甲醚项目也将成为“全国之最”。齐华40万吨硫基复合肥项目正在建设中。近期即将投产的香港联邦制药年产5000吨青霉素原料项目,将使巴彦淖尔医药化工实现重大突破。电力工业继乌拉山电厂三期、临河热电厂四台机组并网发电,华润金能2×30万千瓦热电联产破土动工,国电龙源、山东鲁能、基和东方、富汇等风电项目加速建设。年内可建成20万千瓦风能发电,“十一五”期间装机突破百万千瓦,打造国内重要的绿色可再生能源基地。
  

  随着一批产值十几亿、几十亿的“顶天立地”企业的“横空出世”,过去农业经济一柱擎天的巴彦淖尔市工业经济格局彻底打破,产业结构发生了历史性的变化。2006年,巴彦淖尔市三次产业结构演进为26∶45∶29,其中工业占到全市生产总值的36%,工业在国民经济中所占比重首次超过第一产业和第三产业,坐上了第一把交椅。
  

  2006年,巴彦淖尔市工业增加值突破百亿元大关,达到100.4亿元,年净增41亿元,增速居全区第一。今年上半年,巴彦淖尔市工业经济一路高歌,完成总产值164亿元,同比增长60%以上;完成增加值60亿元,同比增长40%左右。规模以上工业完成总产值147.9亿元,同比增长71.3%以上;完成增加值52.9亿元,同比增长33.7%。全市财政总收入增长71.5%,其中地方财政收入增长64.5%。
  

  为了未来发展,诞生了超前的战略设计和运转流程,遵循客观规律,出台了科学的控制体系和激励机制
  

  巴彦淖尔工业化发展道路上的每一步,都伴随着理性的战略规划和科学的战术创新。提高资源的综合利用率和环境保护是巴彦淖尔市发展工业经济始终把握的主题。
  

  齐华矿业公司是巴彦淖尔市的一个经兼并重组而再生的老企业,自2004年始,公司着手对原炭窑口硫铁矿进行技术改造,使采选能力达到150万吨/年。面对大量堆积的附产品硫精砂,于当年11月始建12万吨/年硫酸厂,用硫精砂焙烧制酸,同时利用制酸余热发电,最后再将废渣中的铁磁选,回收废渣中的铁,最后的尾渣用于建筑材料,实现了自成一体的闭路循环产业链,做到了“吃干榨尽”。
  

  今年4月份,巴彦淖尔市打响了全国关闭小火电的第一炮,乌拉山电厂两座高度为60米、装机容量为5万千瓦的1、2号机组冷却塔在耸立了30多年之后被成功爆破拆除。三台机组关停之后,一年可减少二氧化硫排放量1.68万吨,仅此一项就超额完成了全年消减二氧化硫1.5万吨的任务。在“关小”的同时提高新上项目的环保水平。乌拉山电厂三期工程、临河热电厂新上的四台30万千瓦机组全部上了环保除尘装置,脱硫率达95%以上,除尘率达99.7%。紫金锌冶炼、非尚铜冶炼、太平矿业黄金冶炼、天河化工二甲醚和香港联邦制药等项目,都采用了国内最先进的环保技术。
  

  今年巴彦淖尔市关闭了22家国家明令淘汰的小钢铁等企业,淘汰落后产能120万吨。乌拉特前旗将两户造纸企业置之死地而后生,引进了世界纸业巨头APP集团进行重组,累计投入1.7亿元对排污系统进行根治,今年实现了达标排放,结束了几十年造纸业污染黄河的历史。
  

  蓬勃发展的新兴工业经济,使巴彦淖尔从传统的农业经济中突出重围,走上了一条工业化和城市化、农业产业化联动发展的快车道。面对未来,巴彦淖尔又在科学发展、可持续发展的道路上开始了新的征程。

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