曾听过这样一个比喻说，农牧业生产一线是水塘，科技人员则是抛入水塘的气球，站在上面看，气球下了水；进到水塘里，发现气球仍漂浮在水面上。
　　

　　这个比喻形象地揭示出科技人员在服务中存在的问题。那么，导致问题存在的原因是什么呢？回答是，因素很多，如政策、体制、观念等等，等等。
　　

　　不是吗？农牧民需要科技人员蹲下去，指导帮助他们搞生产、走富路，而科技人员却因诸多原因不能做到。如何解决科技部门“有钱养兵，无钱打仗”这一症结呢？
　　

　　科技特派员创业行动给了我们很好的诠释。
　　

　　2006年，巴彦淖尔市制定出台了《科技特派员创业行动实施方案》，安排临河、五原、中旗为试点，经过一年的运行，摸索总结经验后，在全市范围内全面推行了科技特派员创业行动。
　　

　　科技特派员聘用经过层层把关，严格筛选，聘期为两年。为鼓励科技特派员以饱满的热情投入工作，市科特办制定出台了科技特派员暂行管理办法，对科技特派员实行“三保三优”等优惠政策。三保即：保原“编制、工资福利、岗位”不变，三优即“优先评称职、优先评优、优先提拔重用”。目前，全市共选聘科技特派员155名。
　　

　　在全市科特派的创业行动中，市直和各旗县区科技特派员立足实际，积极实践，大胆创新，紧紧围绕建立利益共同体，实现农牧民与科技人员“双赢”，积极探索符合地区实际的科技特派员发展创业行动模式。
　　

　　创办实体型模式。针对农村牧区的科技需求，科技特派员创办科技实体，为农牧民提供科技服务，以实现农牧民与科技特派员的“双赢”。乌拉特中旗科技特派员李福海，创建畜牧业科技服务中心，组建畜牧科技特派员工作指导团，针对目前草原生态环境退化，载畜量过大，传统粗放饲养方式等造成养殖成本增高，冷赔热赚效益下降问题，全程开展系列科技服务。他本人经大量试验研究，开发出“恒牧3+2”系列饲料，既能解决母羊的营养性流产，又可使羔羊快速育肥，缩短出栏周期。同时，指导团还定期不定期举办各类畜牧养殖培训班，向牧民传授以草定畜、高效养殖发展模式理论，北繁南育、快速育肥，变一季出栏为四季出栏，最终实现保护生态与牧民增收。

　　中介组织服务型模式。乌拉特中旗乌加河镇刘兵元组建的乌加河镇专业营销合作社以法人科特派组织形式，为当地农民引进推广新品种、新技术，提供农产品的产前、产中、产后一条龙服务，与农民结成利益共同体。今年推广花葵杂交新品种4.5万亩，推广富硒小麦4万亩，全部为订单，仅这两项全年为当地农民增收1500多万元，合作社也获得丰厚的利益回报。

　　反租倒包型模式。五原农业推广中心科技特派员张跃文，潜心研究试验，摸索出了温室西、甜瓜春提早、秋延后上市的栽培技术，承包五原隆兴昌镇农民部分土地，建成了精品西、甜瓜温室种植高科技示范园区。目前，精品园已发展到100多亩，辐射带动周边300多农户，1500亩的精品瓜温室种植区，每年可为瓜农带来近千万元的经济收入。

　　创办、领办协会型模式。临河水产站科技特派员石天喜，从事水产养殖，组织成立了临河区水产养殖协会，会员72户。他自办养殖基地500亩，2005年实现收入60万元。他积极组织开展技术服务，对周边500多亩鱼塘进行技术指导， 2006年统一调回鱼苗800万尾，为会员节约资金15万元；由他出面统一为会员订做渔业机械，节约了资金。今年石天喜创新发展思路，积极开发农业观光旅游，投入50多万元建设集住宿、餐饮、娱乐为一体的基础设施300多平米。今年仅渔业1项效益将突破100万元，发挥了科技特派员领办协会的优势。

　　科技特派员进驻园区、开展创业服务模式。杭锦后旗农业推广中心科技人员魏玉海，受聘科技特派员后，与园区内温室大棚种植户结成利益共同体，承包温室瓜菜种植，园区年创效益400多万元，大棚种植户年平均收入2.5万元，特派员收入3万多元，实现了科技特派员、菜农、瓜农的“多赢”。

　　此外，还有科技特派员与基层党组织建设结合致富型模式；参与企业技术研发推动企业技术创新模式；公司化全程技术服务模式等，多种多样的创新模式，激发了科技特派员服务“三农”的热情，活跃了农村牧区科技经济市场。

　　截至目前，全市科技特派员共实施科技开发项目82个，项目总投资3062万元，引进、开发新品种 108个，推广应用新技术116项，实现经济效益8270万元。结合当前科技特派员创业行动工作实际情况，巴彦淖尔市提出两年内实现“五个一”的目标，即每位特派员在工作期间推广1-2项主导技术，建立一个以上示范点，培养1—3名乡土人才，实现个人收入1万元以上，使服务区农牧民户均增收1000元以上。

　　科技特派员创业行动，开拓出农牧区一片红红火火的科技服务新局面。